新裝電梯將強制推行故障實時監測

　　近年來，屢屢發生在全國各地的電梯安全事件讓人驚心不已，一腳踩空導致墜亡、高層電梯突墜十多層，類似的事故提醒人們電梯安全監管的重要性。記者昨日從省政府法制辦獲悉，《江蘇省電梯安全監督管理辦法（征求意見稿）》從即日起面向社會征求意見，其中明確規定，學校、醫院、商場、寫字樓、住宅小區等公共場所新裝電梯必須安裝故障監測系統，縣以上政府必須安排電梯安全應急救援專項資金，用于公共場所及住宅電梯安全應急救援等工作。

　　不安裝故障監測裝置的罰款2萬元

　　公共場所人來人往，電梯安全尤為重要。征求意見稿中明確，縣級以上政府承擔建立電梯事故及重大隱患應急處罰機制的責任，應組織建立應急救援社會化網絡并指導運行，同時從安全生產專項資金中安排電梯安全應急救援專項資金，用于公共場所及住宅電梯安全應急救援等工作。

　　公共場所新安裝的電梯，應當配置符合標準的電梯故障監測裝置，并與電梯維保單位有效聯網。公共場所包括四類，學校、幼兒園、托兒所、醫療機構，廣場、公園、橋梁、人行天橋、人行地道、機場、火車站、客運碼頭、公共汽車站、軌道交通站點、公共停車場，商場、超市、賓館、寫字樓、商品交易市場、餐飲場所、娛樂場所、居民小區，還有就是體育場（館）、展覽館、影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館（院）、美術館、科技館等場所。記者了解到，電梯故障監測裝置直接與電梯維保單位聯網，可以通過多種獨立傳感器，實時監測到電梯的運行情況，一旦發生異?？梢钥焖佾@知，方便維修或救援。

　　征求意見稿中規定，公共場所新安裝的電梯未配置符合標準的電梯故障監測裝置的，責令改正，逾期拒不改正的，處以2萬元以下罰款。電梯故障監測裝置未與電梯維保養單位有效聯網的，更要處3萬元以下罰款。

　　接到故障投訴不立即維修的罰款3萬元

　　為了保證電梯安全，省政府法制辦提供的征求意見稿中還對電梯制造、安裝到改造、維修整個過程中進行了嚴格的規定，并嚴禁電梯許可資質掛靠、出租、出借，違者處2萬-10萬元罰款； 嚴禁電梯安裝、改造、維修工程轉包、分包，嚴禁維護保養資質掛靠、出租、出借，嚴禁維護保養業務轉包、分包，違者處3萬元以下罰款。

　　電梯維修單位接到電梯故障投訴后，應當立即派員到現場檢修、排除故障，需要更換零部件完成修理的，應當按照廠家公示的價格提供。嚴禁提供假冒偽劣零部件。不立即派員到現場檢修、排除故障的，責令改正，處3萬元以下罰款。

　　未明確管理主體的電梯不得投入使用

　　電梯應當由使用管理責任主體辦理使用登記，未經使用登記的電梯不得投入使用，這一條在征求意見稿中得已明確。其中，委托物業服務企業等管理的，應當書面委托，物業服務企業等為使用單位。明確使用管理責任主體的工作由街道辦事處完成，沒有明確期間，街道辦事處就是使用管理責任主體。

　　而一經明確，使用管理責任主體就需要承擔日常維護的責任，比如保證報警通話裝置有效，應急救援電話應當保持24小時有人接聽；在顯著位置公示告知故障電梯原因和恢復日期；發生困人故障時，安撫被困人員，立即通知維保單位實施救援等等。一旦發現電梯存在嚴重事故隱患或者發生電梯事故時，必須立即向質量技術監督部門報告。不履行職責的將被處以2萬元以下罰款。

　　住宅交付前由開發商交電梯維修專項資金

　　征求意見稿中規定，住宅物業交付使用后，電梯的更新和改造所需資金由業主承擔，政府可以給予補貼。住宅電梯故障危及人身安全，物業服務企業、業主委員會或者相關業主可以提出應急處置方案，經住宅專項維修資金代管部門復核、審計和公示后，從住宅專項維修資金分賬戶中按照專有面積分攤列支。在今年新實施的物業管理條例基礎上，征求意見稿進一步明確了，住宅物業配置電梯的，建設單位應當在交付使用前按照建筑安裝總費用1/100的比例交存資金，專項用于電梯等設施設備的更新和改造。該資金歸業主所有，納入住宅專項維修資金管理。

　　另外，一些老小區要新裝電梯的，或者進行改造的，應當經本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業主同意。

　　舉報電梯安全違法行為將獲得獎勵

　　在用電梯的定期檢驗周期為1年，電梯使用管理責任主體應當在電梯安全檢驗有效期屆滿前1個月向檢驗機構提出檢驗申請。任何單位和個人有權向電梯安全監察部門和有關監督管理部門舉報違反本辦法規定的電梯安全違法行為，電梯安全監督管理部門應當給予獎勵。

　　同時，征求意見稿也明確了乘客的責任，比如不得乘用明示處于非安全狀態下的電梯，不得采用非正常手段開啟電梯門；無監護人陪同的兒童不得單獨乘坐電梯等。